Правительство и регионы поспорили о финансировании нацпроектов

Снимок: Михаил Терещенко / ТАСС

Нацпроекты, вслед которые регионам придется отчитываться поуже через два месяца, пока вызывают вопросы у властей субъектов Федерации и у Госдумы: отнюдь не все соглашения об их финансировании подписаны, а в соответствии с некоторым из них не вагон данных, показала дискуссия политиков и чиновников получай Российском инвестиционном форуме в Сочи. В правительстве называют эту проблему технической.

Как будто происходит с финансированием

  • Существенную часть нацпроектов, необходимых на выполнения майского указа Владимира Сезон (детали о них на днях опубликовало сегунат), должны будут выполнить регионы: бери их полномочия приходится почти 5 трлн руб. расходов ради шесть лет из 25,7 трлн руб. В основном отфинансировать эти расходы за счет трансфертов принуждён федеральный центр.
  • До середины февраля регионы должны включить соглашения на предоставление субсидий. Так 14 февраля — худой день для соглашений, и часть с них по-прежнему не подписаны, заявил шеф думского комитета по бюджету и налогам Андрюха Макаров на сессии «Национальные проекты и регионы: главные вопросы в начале пути». Некто привел статистику на 12 февраля: заключено было лишь 69,5% соглашений (2843).
  • «У нас аж сегодня еще есть соглашения, которые в системе далеко не сформированы. И сегодня [некоторые] регионы по отношению ко всему пока о них представления не имеют». Если бы до 15 февраля соглашения далеко не подпишут, средства на субсидии уйдут в вспомогательный фонд правительства.
  • Соглашения — сие «технический момент», ответил первейший вице-премьер и министр финансов Пространный Силуанов. Последние два-три лета работа с регионами была непростой, сказал спирт: «Не было возможности распространить траты на инвестиции, социалку, поэтому что мы все были связаны одной задачей — невыгодный допустить дефолтов регионов».

Народное хозяйство

Правительство опубликовало параметры нацпроектов. Суть (дела)

  • «Мы прекрасно понимаем, будто осталось два дня, чтобы нам появиться вовремя заключить эти соглашения. Как сообразно субсидиям, так и по целевым показателям (регионы возле получении субсидий подписываются под KPI точно по нацпроектам. — РБК)», — заявил застрельщик вице-премьер. Если деньги уйдут в вспомогательный фонд, то их все эквивалентно придется направлять на выполнение нацпроектов, хотя по более сложным процедурам. Ставка незаключенных соглашений по состоянию возьми 13 февраля составляет 100 млрд руб., однако к дедлайну — 15 февраля — возлюбленная сократится, ожидает Силуанов.
  • В целом общегосударственный центр несет 98% бюджетных расходов нате нацпроекты, а регионы — только лишь 2–3%, сказал первый вице-актер.

Реклама на РБК www.adv.rbc.ru

Что происходит с KPI регионов по части нацпроектам

  • У регионов есть вопросы и к целям, которых они должны выстрадать. Макаров рассказал о письме Минэкономразвития в регионы с целевыми показателями: первая его модификация была разослана в январе, а вторая, подготовленная в области итогам обсуждения, — 12 февраля, а изменений в документе не было. Нардеп поинтересовался, означает ли сие, что регионы по их поводу «выразили восхищение».
  • «Главное — судить и рядить не какие индикаторы, а что нужно произвести конкретно, чтобы на них истощиться», — ответил предводитель(ствующий) Минэкономразвития Максим Орешкин. Министерство рассчитало с целью каждого региона, какими темпами должна расширяться его экономика, чтобы рост ВВП России был ранее среднемирового.
  • Но пока у регионов главная кроссворд не инвестиции, а выполнение социальных обязательств, сказал Макаров: душок инвестиций в расходах консолидированных бюджетов субъектов снижается (с 13,4% в 2015 году по 10,8% в 2018-м). У Курганской области, к примеру сказать, был «абсолютный провал» в соответствии с инвестициям, а ей нужно достичь роста в 8% в 2020 году.
  • «Естественное, доля инвестиций, к сожалению, сокращается, затем что растут в первую очередь протори на зарплаты [бюджетников]. Но в 2019–2020 годах и подалее пойдут деньги на реализацию нацпроектов», — ответил Силуанов.
  • «К кому только не лень методике есть масса вопросов. Нам на днях надо как можно быстрее покрыть расстояние этот этап, значения показателей числом ходу дела, наверное, могут корректироваться, упрощенно должна быть процедура их обсуждения», — заявил иренарх Пермского края Максим Решетников. Сердцевина — понимать, как отпустить цели из нацпроектов, считает Решетников, и его магриб уже обсуждает это с Минэкономразвития.
  • Тульский ландгевдинг Алексей Дюмин был менее позитивен: «Свой регион подписал 40 соглашений, цифра еще не пришли. Мы подписываемся подо цифрами и под определенными показателями, приставки не- понимая, по каким методикам и изо каких расчетов они делаются. По нас они не спущены и с нами маловыгодный согласованы».

Экономика

Путин поручил Кудрину сличать усилия по реализации нацпроектов

  • «Национальные проекты — сие, конечно, замечательно, но кое-что-что всегда надо подшлифовывать и вряд ли надлежит какие-то решения считать из-за догму», — заявил ландгевдинг Калужской области Анатолий Артамонов.

Нужны ли новые власти

  • Вице-премьер Татьяна Голикова призвала даровать регионам больше свободы: «Бывало даже административные полномочия, которые должны составлять едины по всей стране, автор подменяем финансовыми. Это очень опасная штукенция. Мы не даем развиваться регионам и без- даем возможности им в отдельных случаях допускать свои решения, которые в том числе будут нацелены получай обеспечение показателей национальных проектов, национальных целей, вследствие этого что мы считаем, что такого рода решения могут разбудить у них дополнительные расходы и потом у них [регионов] бросьте общая несбалансированность».
  • Регуляторная гильотина нужна мало-: неграмотный только для требований к бизнесу, хотя и в отношении нормативных актов в регионах, заявил Силуанов (Минэкономразвития уж подготовило такой проект).
  • «Может, вернемся к настоящему бюджетному федерализму, налоговому федерализму? Наша сестра ведь спускаем не только цифры, которые они должны достигнутый, но и спускаем, как они должны добрести. Во всех этих методиках свободы маневра у них маловыгодный остается», — поинтересовался Макаров.
  • «Нужно ли на днях говорить, что нужно кардинально изменять [полномочия регионов]? Мне кажется, будто мы сейчас должны быть сконцентрированы нате решении задач [майского] указа. Неравно мы еще одновременно начнем власти тасовать с финансовыми ресурсами, мало невыгодный покажется», — предостерег Силуанов.

«Надо отвисеться»

Тема реализации нацпроектов в регионах поднималась и возьми пленарном заседании Сочинского форума, в котором участвовал премьер-министр-министр Дмитрий Медведев. Пермский иренарх Решетников рассказал о бюрократии при их выполнении.

«У нас нацпроекты — срыв, а все наши процедуры и законодательство аспидски консервативны. Например, завтра наступает 15 февраля. Мелочь приходят в регионы. Что дальше перестаньте происходить? Большинство мероприятий реализуется в муниципалитетах, маловыгодный на региональном уровне. Это из чего можно заключить, нам нужно принять порядок распределения денег до муниципалитетам, нам нужно подписать с ними соглашения и свести до них деньги. Это займет, разве что очень быстро будем бежать, диск) минимум. Это значит, деньги упадут в муниципалитеты ближе к концу владычица.

Дальше муниципалитеты поставят это шабаш в свои бюджетные росписи. Потому почто, не определив лимит, в план-чертёж закупок ничего не внести. Внеся изменения в канва-график закупок, ты должен двум недели отвисеться. Ты формируешь конкурсную документацию. Разве что у тебя хоть на рубль вес контракта отличается от того, почему в плане-графике закупок обозначена, чему нечего удивляться менять план-график, он следует) что-то сделать снова две недели отвисеться. В результате на случай если мы, уработавшись, правильно все сии квесты выполним, — а немного погодя в конце еще оспаривание ФАС до скончания веков происходит, — то я подписанные контракты получим по региональным деньгам в конце июня, по части муниципальным — в конце июля. И в будущем будем настигать строительно-ремонтный весна. А поскольку соглашения у нас однолетние, так в декабре мы повторим этот стезя снова», — рассказал Решетников.

Медведев сверху эту речь отреагировал коротко. Держи вопрос, кто все-таки хорошего понемножку отвечать за результат — федеративный центр или регионы, он ответил: «Порука будет на тех, кто говорит, ровно «должно отвисеться».

Ткомедиограф:
Антон Фейнберг

При участии:
Иулия Старостина

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *